前不久，沈阳经济区被上升为国家发展战略，作为全省10个冲刺全国百强县之一的灯塔，正处在全省改革开放的前沿阵地，必将迎来新的发展机遇。

加快推进统筹城乡发展步伐，要求我们在当前和今后一段时期，在促进全市经济快速发展的同时，必须把发展社会事业和改善民生放在更加突出的位置，将更多的财政资金更多地向社会事业领域投放，让改革发展成果惠及全市人民。为此，我们要重点做好三方面工作。

第一，统筹城乡教育发展，努力实现城乡教育一体化

一是要加快农村中小学标准化建设步伐。要实现一乡镇拥有一所九年一贯制学校的目标，全市中小学办学条件基本实现标准化，规范化。

二是要大力发展职业教育。根据全市产业发展特点，大力发展职业教育，为全市经济发展培养更多的专业人才。

三是要深入实施农村中小学帮困助学工程。我们要坚持以政府为主导，调动各方面积极性，统筹社会力量，切实保证每一个贫困家庭的子女公平地接受教育。

第二，要加快统筹城乡卫生发展，实现公共卫生服务均等化

就当前来看，全市医疗环境和服务水平仍显滞后，特别是广大农村地区表现尤为突出。为了迅速改变这一现状，今后一段时期，全市卫生工作要以深化医药卫生体制改革为中心，加快医疗设施建设步伐，全面提升医疗卫生条件，切实解决群众反映强烈的看病难、看病贵的问题。

一是要加快市中心医院改造建设步伐。市中心医院扩建项目是全市人民普遍关心的一项惠民工程，我们一定要把这项工程建成一项精品工程，将市中心医院建成一所医疗条件好、服务水平高的现代化综合医院。今年完成一期门诊楼建设，明年底争取二期病房楼竣工交付使用。

二是要全面做好新型农村合作医疗工作。从今年起，我们要全面提高新农合筹资标准和保障水平，参合农民每人每年筹资标准提高到150元。同时，为方便参合农民就地、就近享受新农合待遇，今年计划开通30所村卫生室。

三是要加快农村医疗卫生设施建设。我们要利用2年时间，完成剩余乡镇卫生院改扩建任务，3年内实现全市每个行政村都有公益示范性村卫生室的目标。同时，我们要进一步加强食品药品和药械市场监管，保障城乡人民群众用药安全。

第三，统筹城乡文化发展，建立城乡一体的文化服务创建体系

一是要加强农村文体基础设施建设。今年，我们要建成30个村文化室，112个农家书屋，40个文体广场。今年要开展好李兆麟将军诞辰100周年纪念活动。完成李兆麟纪念馆的规划。编撰出版《燕州史记》和《燕州史话》两部历史文集。

二是要加大有线电视改造力度。今年，我们将投资900余万元完成城区有线电视数字化改造，届时，市民可收看到70套立体广播电视节目。到2013年，要全面完成文化资源信息共享、综合文化站和村文化阵地建设工程，基本满足城乡居民就近享受公共文化服务需要。实现市有文化馆、图书馆，乡镇有综合文化站，行政村有文化活动室和农家书屋，达到“一乡一站、一村一室、一人一册”的目标。