实施规范管理  促进科学发展柳河子镇扎实开展学习实践活动

      在学习实践活动中，柳河子镇党委紧密联系镇村实际，认真开展“科学规范管理年”活动，着力解决经济、政治、党建中存在的不科学、不规范的问题，保障全镇经济社会平稳较快发展。
      一、创新思路，开启规范管理引擎。镇党委按照市委书记陈崇科同志在全市非经济工作会议上的讲话要求，结合本乡镇实际，创新思路，紧紧围绕“管理规范、服务高效”这个主题，突出“管理、规范、服务”这条主线，积极落实“四早”要求，即：“人员早定位”，合理调配，通盘考虑，责任到人，明确职责，发挥每一位干部职工的聪明才智；“计划早制定”，结合各自工作目标、性质，制定工作计划；“任务早明确”，根据市委非经济指标年度考核内容，结合全镇工作实际，科学规划、科学判断，明确镇直部门工作任务；“工作早见效”，讲究工作方式方法，采取对镇直部门发督办通知和工作调度会等措施，逐项逐月对各项工作强势推进，力促工作建章立制。
      二、健全制度，把握规范管理方向。一是健全议事决策制度。完善和严格执行了《柳河子镇党委重大问题议事规则》。今年先后2次召开党委扩大会议对退耕还林、学校标准化操场、团新线重建等关系到经济发展、民生工程的重大问题，进行了集体研究，民主决策，解决了党委重大问题议事决策制度不完善的问题。二是加强机关管理制度建设。机关支部制定了《科学规范管理办法》，涵盖了纪律作风、政治学习、部门职责等方面制度，解决了个别干部存在的软、懒、散问题。三是强化村干部管理工作。制定了《柳河子镇村干部目标管理考核办法》，要求每个村每天必须安排一名定补干部坐班，保证实行8小时工作制，与村干部报酬直接挂钩，有效解决了村民办事找不着人问题。四是规范专项资金使用管理制度。制定了专项资金使用的事前审批、事中监督、事后审计制度，确保了专项资金专款专用。目前，已向农民直接发放粮食补贴、粮种补贴320多万元，避免了挪用、挤占现象的发生。五是健全了党风廉政制度。制定了《柳河子镇镇村财务管理办法》，进一步规范了村级财务委托代理制度。六是完善会议和公文管理制度。实行了压缩会议时间和多项内容一起开的方法，减少了会议次数和时间，提高了工作效率。
      三、完善体系，增添规范管理活力。一是建立监督管理体系。日常工作中，实行行政领导负责制，进一步健全了“谁主管、谁主抓、谁负责”的管理机制，做到各司其职，各负其责，职责统一。如在学校附属设施的建设中，成立了由镇长、人大主席、学校校长组成的工程监理组，全程跟踪工程建设，确保建设质量。二是建立农村经营协管体系。在村集体资产、资源的发包和租赁中，租金、投标方式一律由村民代表会议讨论，镇经管站全程指导服务，并向群众公示3天以上，然后实行公开竞标，确保实现所签订的合同合法化、规范化和程序化目标。三是建立“一站式”服务体系。规定在计生指标、宅基地、贫困户建房、农村低保户等行政审批工作中，各村必须事先召开村民代表会议研究讨论通过，并公示7天，然后才能给予办理。为了方便群众办事，企业办、民政、计生、司法等窗口部门，采取了集中办理、统一服务的方法，既方便了群众，更提高了效率。四是建立维稳工作体系。为完成好维稳工作任务，镇党委、镇政府将司法所、信访办、综治办三个部门组成一个维稳办公室，5名工作人员合署办公。既整合了有限人力资源，又增加了维稳力量。同时将民事调解、信访调处、综治三项工作，纳入镇村干部目标管理考核之中，形成了全镇共同参与维稳工作的新格局。五是建立矿产管理预警体系。在有矿山的村，组建了由村委会成员、村民代表、治安积极分子参加的矿山管理信息员队伍，发挥他们分布在全镇各个角落，能够及时发现盗采行为的特点，开展矿山管理工作。在中砂资源管理中，成立了由3名机关工作人员组成的专职管理队伍，多次制止非法采砂行为。